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钢企转型面临的困难解析

在不久的将来,中国25个省和100多个大中型城市将出现雾霾天气。很少有各种各样的烟雾再次成为环境保护和节能的热门话题。实际上,自今年年初以来,钢铁行业一直密切关注环境保护问题。对于钢铁公司而言,提高环保水平和促进节能减排比以往任何时候都更为紧迫。然而,尽管钢铁公司正在节约能源和减少排放,但由于巨大的投入成本,高昂的运营成本与公司利润急剧下降之间的矛盾,缺乏相关的法规,监管措施,体制机制以及就业压力和人员安置成本。关于绿色发展已经达成共识,但也面临巨大压力。此外,一些企业和监管机构玩起了“猫与老鼠”的游戏,使相关政策措施陷入僵局。

那么,钢铁公司在提高环保水平方面将面临哪些困难?如何使淘汰行动落后并实施,并成为企业的自觉行动?如何通过适当的政策使逆转机制进一步发挥作用?带着这些问题,《中国冶金报》记者进入了对钢铁公司的调查。

高成本是主要因素之一

目前,淘汰落后产能,提高环保水平已成为钢铁企业的共识,但考虑到巨额成本,要真正实现并不容易。

例如,除淘汰计划中所列的落后产能项目外,江苏省拥有35台烧结机,面积从90平方米到360平方米不等,其中沙钢360平方米的烧结机和360平方米的烧结机。米的南岗烧结。中九钢铁有限公司180平方米的烧结机已全部实施了烟气脱硫工作。但是,为了在“十二五”期间充分实现烧结脱硫,仍然有必要促进政策等外力。以沙钢为例,烧结烟气脱硫已成功应用于所有360平方米的烧结机中,每台脱硫设备的投资为6000万元。目前,脱硫设备运行正常。输出的SO2的排放浓度稳定在100 mg/m3以下,颗粒物的浓度在30 mg/m3以下。每台脱硫设备的年运行费用为2000万元,五个装置需要1亿左右。元。除脱硫外,沙钢每年除尘和污水处理的清洁生产成本约为92元/吨钢。总体来看,沙钢每年的环保运营成本接近20亿元,污染治理和环保设施的高额成本约占生产成本的3%。

同样,本钢集团也面临着环境资金极其紧张的问题。据测算,本钢在各种大气污染治理项目中的投资总额为6.73亿元。 10月份,中国大中型钢铁公司的利润总额仅为17.16亿元。

《大气污染防治行动计划》明确指出,要通过全面整顿小型燃煤锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造工程建设,加强工业企业大气污染综合治理。仅从脱硫的角度来看,可以理解,无论采用哪种方法进行烟气脱硫的烧结,都存在投资大的问题(一般占烧结机总投资的20%至50%)。且脱硫成本高。此外,在完成烟气脱硫等环保设施后,应相应增加清洁生产的人工和材料费。对于处于亏损边缘的钢铁公司来说,这确实是一个“压力山”。

此外,消除落后性所造成的损失已成为钢铁公司难以承受的负担。例如,一个国家的一家大型钢铁公司近年来已经大规模关闭了小型高炉,小型转炉和小型轧钢,并按计划完成了淘汰落后产能的任务。钢铁的年产量已从1100万吨减少到不到700万吨。两次淘汰和倒退造成利润损失23.1亿元,在职人员人。虽然临时安置工人,但由于劳动生产率的下降,使公司每年人工成本增加了12亿元。资产净值损失1.6亿元。失去了原有小型高炉的低成本优势,每年增加成本3.6亿元。由于上下游工艺不匹配,固定成本增加,钢铁收入减少,总成本增加了6亿元。相比之下,国家对企业的补贴仅为3300万元,严重无法入不敷出。

需要改善税收负担等不公平环境

从企业的反馈来看,困扰钢铁公司的不仅仅是财务问题。为了赢得环境保护的“硬仗”,相关政策必须多管齐下,例如优化项目审批程序,创造公平的市场环境,统一环境税标准,奖励和支持循环经济产业发展。以此类推。

首先,要完善落后产能退出机制,抓好配套政策的支持。 “显然,关闭不符合行政命令要求的企业非常困难。”沙钢有关负责人说,“主要原因是缺乏退出机制和配套政策。”例如,欧洲有一个针对钢铁公司出口的配额制度,并且有一些变化的企业和一系列针对员工安置的优惠政策。当前,中国钢铁企业的兼并重组和消除落后现象要求企业承担更高的成本,并面临亏损增加的风险。因此,政府应在财政补贴方面出台切实可行的扶持政策,促进退出,在产业准入方面形成严格的逆转机制,使落后产能逐步退出市场,严格控制钢铁项目。盲目地建造和反复建造的坚决停止。

第二是鼓励发展新的环境技术,支持发展环保产业和副产品开发利用产业。例如,华菱集团相关负责人建议,应采用节能减排的模式来奖励和支持废料利用单位和加工配送企业。建立废品产业发展投资基金,国家财政扶持部分引导资金,然后由相关企业和社会承担。筹集一些资金专门支持废钢利用企业加工废钢,精矿入炉和深度利用。

沙钢专家建议政府出台优惠政策,鼓励科研机构和企业加快对脱硫副产物的开发利用研究,使脱硫副产物具有稳定的销售和利用领域,促进钢铁行业烧结脱硫的全面发展。加大新环保技术的研发投入,引入新的排放标准,引入先进,可靠,工程成本合理,运行成本低的环保新技术。此外,为了优化项目审批程序,对于具有先进技术,符合国家产业政策和政府鼓励的项目,应简化和缩短审批流程。

第三是营造公平的市场环境,规范环境税。山东钢铁集团济南钢铁集团希望严格执行环境保护政策,首先要把“环保通关”放在首位,加大对污染企业的经济处罚,实行企业负责人问责制。 “国家统一的环境保护标准和严格的准入制度的实施,不仅可以促进企业的绿色发展,而且可以有效改善大气环境。”河北钢铁集团石钢相关负责人表示,统一环保税标准,淘汰不同所有制企业是必要的。不同区域之间的区别对待,堵塞了“钻孔”的漏洞。

第四,对环境保护项目(如烧结机脱硫)给予一定的政策资金补贴。本溪钢铁有限公司有关负责人建议,政府可以采取“按奖奖励”,“按奖奖励”和“按奖奖励”的方式,以加快业务计划项目的实施。适用于企业。诸如对烧结机脱硫实行差别电价等措施。同时,根据规划和污染物减排目标责任书确定的企业大气污染控制任务,增加资本污染防治资金投入,给予企业约30%的环保政策资金补助,或者从企业税收中获得一定的回报,关键是用于工业污染控制,环保项目建设投资和环保设施运行。

五是减少高硫原料的使用。一些专家建议,目前,中国钢铁公司所使用的铁矿石中的铁矿石含量有所不同,最高约为0.4%,最低仅为0.01%至0.02%。从环境保护的角度来看,可以鼓励钢铁公司。使用硫含量低的铁矿石来补贴某些有助于节能减排的原辅材料的使用